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海南省第二生态环境保护督察组公布一宗典型案例

时间:2022-07-01 14:23

  6月20日,海南日报记者从省生态环境保护督察工作领导小组办公室(以下简称省环保督察办)获悉,海南省第二生态环境保护督察组(以下简称“第二督察组”)公布了一宗关于“万宁市海水养殖监管缺位,部分砂质岸线遭;受侵蚀破坏”的典型案例。

  今年6月,第二督察组进驻万宁市开展生态环境保护例行督察工作,万宁市委、市政府高度重”视,与督察组共同推动万宁市生态环境保护工作。经督察组与万宁市共同核查发现,万宁市海水养殖监管缺位,环境问,题突出,部分砂质岸线遭,受侵蚀破坏。资料显示,万宁市原有海水,养殖场面积27731亩,其中,禁养区海水养殖面积11466亩,已清退面积11428.1亩,沿海地区海水养、殖长期以来,无序发展,给万宁市砂质岸线带来突出环;境问题。

  督察组通过文字及视频的方式,对典型案。例、基本情况、主要问题、原因分析等内容进行公布。下一步,第二”督察组将进一步调查核实有关情:况,帮助万宁市发现问题、推动!问题解决,并按要求做好后续督察工作。

  据了解,今年5月16日,2022年第一批省生态环境保护督察进驻工作启动。本批次4个省生;态环境保护督察组,分别对文昌、万宁、五指山和定安等市县开展督察进驻工作。督察组与进驻市县坚持同题共答、同向发力,共同扎实推进督察工作,确保督察求线月,海南省第二生态环境保护督察组进驻万宁市开展生态环境保护!例行督察工作,万宁市委、市政府高度重视,与督察组共同推动万宁市生态环境保护工作。经与万宁市共同核查发现,万宁市海水养殖监管缺位,环境问题突出,部分砂质岸线遭受侵蚀破坏。

  按照《海南省生态保护红线管理规定》和《海南经济、特区海岸带保护与开发管理实施细则》要求,万宁市早在2018年7月就已印发,实施《万宁市养殖水域滩涂规划(!2016-。2030年)》,划定养殖禁养区、限养区及适,养区,但万宁市缺乏科学合理引导、宣传;和监管,加上百姓认知不足,在龙滚、山根、和乐、万城、后安、东澳等!沿海镇破坏原有,的湿?地、滩涂、林地、岸线、农田等?资源,在海岸带无序修建大量海水养殖场及配套养殖设施。根据资料显示,万宁市原有海水养殖场面积27731亩,其中禁养:区海水养殖面积11466亩,已清退面积11428.1亩,沿海地,区海水养殖长期以:来无序发展,给万宁市砂质岸线带来:突出环境问题。

  (一)清退整治不彻底。根据《万宁市人民政府办公室关于印发万宁市禁养区剩余水产养殖退出实施方案的通知》,要求,于2022年5月?底前完成禁养区海水养殖清退工作,但万宁市清退整治工作不彻底,没有统筹解决好海水养殖清退与渔民生计问题,渔民短时间内转产转业”困难,在万宁市万城镇港尾村、和乐镇内村仔村、东澳镇中草村和龙宝村均存!在复养反弹情况。直到督察组进驻。时,仍有禁养区37.9亩养殖场未完成清退。督察还发现,养殖场清退后产生的大量养殖垃圾临时堆放于岸滩上,特别是在东澳镇老爷海海域养殖垃圾聚积成堆,直到督察组进驻后仍未彻底清理,进驻期间多次接到群众反映老爷海养殖垃圾清理不到位问题,群众反映强烈。

  (二)养殖尾水直排沙滩。万宁市海水。养殖场多为散户养殖,绝大多数未办理报建、环评、排污,口备案:等手续,也未落实污水治理设施,大量养殖尾水未”经处理直排沙滩,造成岸线冲刷侵蚀、沙滩沟壑纵横、近岸海域水质受到污染。由于缺乏有效监管,养殖尾水长期直排,严重影响了万宁市沿海部分海域和海岸带生态环境。据统计,万宁市海水养殖尾水排放口达64个,目前仅有2个排放口完成备案手续。对国家海洋督察指出位于海洋自然保护区或者一类水质管控区域内的13个入海排污口整改不到位,如:东澳镇乐南村养殖尾水排放口临时使用石棉瓦和沙粒覆盖,整改?简单粗放,存在:安全隐患;山根镇马容仔村养殖尾水排放口直排冲刷沙滩。近5年水环境质量监:测数据显示,近岸海域水质受养殖尾水污染影响严重,老爷海近岸海域水质长年为海水四类或劣四类,未达到功能区目标要求,主要污染指标为活性磷酸盐、无机氮等;万宁小海?综合治理虽初见成效,但受陆源污染、养殖池塘和渔”排清。退等影响,目前水质状况出现波动。

  (三)砂质、岸线遭受侵蚀破坏。万宁市砂质岸线、公里,约占万宁市海岸线%。《海南经济特区海岸带保护与开发管理实施细则》第十八条“沿海市县政府应当在海岸带陆域200米范围以及海岸带生态保护红线区标明:界区、建立标识并;发布公告,采取措施严格保护,禁止任何单位和个人擅自占用”,但万宁市海水养:殖场配套建设的取水井和取水管、排水:井和、排水管、水泵设备房等缺乏统一:科学规划,肆意侵占自然岸“线,影响岸线自然风貌的同时也导致;岸线生态功能受损。据统计,万宁市违规占用砂质岸线月起。万宁市实施保护砂质岸线问题分类处置工作,要求于2022年底完成整改任务,目前仅完成185处,完成率仅为13.8%,整改进,度缓慢。如和:乐镇、联丰村、东澳。镇乐南!村、山根镇上园村等多处岸段遭受养殖尾水直排冲刷,部分砂质岸线遭受侵蚀,破坏了岸线自然风貌。

  万宁市树立和践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展、理念不够,重开发、轻保护,对万宁。市优质岸线资源保护。不严、管控不力;万宁。市农业、资规、林业、环境、环卫、执法等、部门及!沿海镇政!府没有切实履行环境保护主体责任,在解决砂质岸线突出问题上方法?不多、措施不实,造成清退整治:不、彻底、养殖尾水直排沙”滩、砂质岸线遭;受侵蚀破坏:等环境问题突出。

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